Có phải làm Tờ khai TNCN Quý?

Theo điểm 2.2 Mục I phần B của TT84

Trích:
2.2. Thời điểm xác định thu nhập chịu thuế
Thời điểm xác định thu nhập chịu thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công là thời điểm tổ chức, cá nhân trả thu nhập cho đối tượng nộp thuế.
Vậy nếu thu nhập từ tiền lương, tiền công 6 tháng cuối năm 2009 nhưng năm 2010 mới chi trả thì:

1. Cơ quan chi trả có phải làm Tờ khai quý ko? (Vì ko phát sinh khấu trừ của ng ld)

2. Nếu ko kê khai thuế Quý bên thuế yêu cầu nộp Tờ khai và kêu chậm sẽ phạt nhưng cơ sở để xác định chi trả cho ng lao ng hay chưa ko rõ ràng (Vì 1 số DN xây dựng, làm dự án chỉ tạm ứng tiền ăn cho NLD đến cuối năm hoặc xong dự án mới thanh toán lương)

3. Nếu năm 2008 đã làm Quyết toán thuế TNCN (tính theo Bảng lương) mà thực tế T04/2009 mới chi trả thì được miễn thuế. Vậy người lao ng có được khấu trừ sang năm 2010 ko?